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《工会法》知识部分
1、全国人大关于修改《工会法》的决定从何时起施行? ＊《工会财务会计制度》部分
25、工会为什么要单独制定财会制度?
＊工会经费自成体系,独立管理,单独建立预算、决算和经费审查监督制度,这是工人运动的历史形成的。由于工会组织的群众性、工会经费来源的特殊性以及工会经费收管用的特点,工会套用行政单位制度不行,套用财政单位制度也不行,必须单独制定财会制度。 26、什么是工会预算? ＊工会预算是经一定程序核定的工会经费年度及收支计划,是收好、管好、用好工会经费的重要手段,是工会财务管理的重要内容。 27、工会财务管理体制坚持什么原则? ＊坚持“统一领导、分级管理”的原则。 28、工会编报年度预算的原则是什么? ＊按照“量入为出、收支平衡”的原则编制。期末滚存经费结余不得出现赤字。 29、各级工会的办公、宿舍、职工活动场所的基本建设费用由谁承担? ＊根据《工会法》及国家有关规定,应由同级财政(行政)解决。 30、某县总工会在编报年度预算时,动用大部分历年经费结余搞工人俱乐部建设,是否符合预算管理办法? ＊不符合。《工会预算管理办法》规定:“县以上工会职工群众的文化、教育、体育活动设施,在政府给予大部分补助的前提下,经上级工会批准,可以动用部分经费结余弥补少量的不足。 31、基层工会由于经费较少,是否可以不编报预算? ＊这种认识是错误的。《工会预算管理办法》规定:“基层工会的预算,应报上一级工会审批或备案”。 32、经上级工会审核批复的预算如何执行? ＊各级工会预算由本级工会委员会(或常委会)组织执行,具体工作由本级工会财务部门负责。 33、某县总工会认为经费是自己的,而且上年底已编制并上报了预算,虽然本年度上级工会尚未将预算批复下来,也可以购买工作需用车,这种做法对吗? ＊这种做法是不对的。《工会预算管理办法》规定:“预算年度开始后,各级工会预算草案在批准之前只能列支必要的经常费,设备、修缮、专项工程费用一般不得开支”。 34、在执行上级批准的预算,任何情况都不能调整,对吗? ＊这种认识不对。单位预算在执行过程中,遇有特殊情况,需要增加支出或者减少收入时应当编制预算的调整方案。调整方案每年以一次为限,其编制、审批与预算编制审批程序相同。 35、下级工会的预算的执行由谁负责监督检查? ＊按照“各级工会财务部门负责监督检查下级工会和本级工会所属单位预算的执行”的规定,由上级工会负责监督检查。 36、省总工会对地、州、市,省级产业工会连续两年不上报预算的单位作如何处罚? ＊省总云工〔2000〕总字第48号文件规定:“对省总连续两年不上报预算的,取消经费管理权限,改由省总按预算拨款。 37、工会经费在预算内的开支由谁审批? ＊由分管财务工作的主席(或副主席)审批。 38、根据工会经费独立管理的原则,基层工会经费账户应怎样设置? ＊基层工会应在银行独立开设账户,独立建账管理。 39、工会预算收入主要包括哪些内容? ＊主要有:①会费收入;②拨交经费收入;③事业收入;④上级补助收入;⑤政府或行政补助收入;⑥其他收入。 40、对工会经费的使用管理,如何体现坚持民主管理原则? ＊就是要对会费、经费等工会收入、支出定期公布账目,接受会员监督和经审会审查。 41、工会财务如何坚持为职工服务原则? ＊工会经费不得用于非工会活动的开支;不得支付社会摊派或变相摊派的费用;不得为单位和个人提供资金拆借、经济担保和抵押。 42、会员活动费主要用于哪些方面? ＊主要是用会费组织会员开展集体活动及会员特殊困难补助的费用。如会员活动日、郊游活动、联欢会、参观、电影、舞会、游园以及其他集体活动的费用等。 43、工会组织的劳动竞赛、技术交流、技术革新活动所需要的奖励费应由谁支付? ＊应由同级工会的财政(行政)方面支付。 44、行政方面委托工会举办的劳模、积极分子及先进生产(工作)者等方面的会议费和奖励费应由谁支付? ＊应由企业行政方面支付。 45、为什么说县以上工会为开展工作所需要的房屋、设备应由同级财政解决? ＊因为《工会法》第四十五条规定:“各级人民政府和企业、事业单位、机关应当为工会办公和开展活动,提供必要的设施和活动场所等物质条件”。因此说应由同级财政解决。 46、关于职工代表大会的费用由谁负担? ＊全国总工会［工财字(1981)729号］规定:“职工代表大会的工作是整个企业的工作,其开支费用应由企业负担”。 47、省总对地州市、省级产业工会提取的财务基金的使用范围作了哪些规定? ＊具体是:①奖励工会财务工作竞赛先进单位和先进个人;②奖励在收缴工会经费中做出贡献的工会领导、先进财会工作人员、支持财会工作的有关人员;③开展财务工作互审活动和组织财务人员交流经验、参观学习的费用支出;④财会工作业务建设的有关开支。 48、什么是工会会计? ＊工会会计是对工会预算的执行和对工会经费收支活动进行反映、核算和监督的专业会计。 49、省总对地州市、省级产业工会的财务机构设置有何意见？ ＊省总云工［2001］总字14号文件规定:“各地州市、省级产业工会必须依法独立设立财务部(正科级),同时也是工会同级的资产管理科”。 50、省总对县级工会的财务机构设置有何意见? ＊省总云工［2001］总字14号文件规定:“有条件的县(市、区)工会,必须依法设立财务部和工会资产管理科。不具备条件的,应设专职会计人员,并做到会计、出纳分设,钱、账、物分管”。 51、工会会计的主要职责是什么? ＊工会会计的主要职责是进行会计核算,反映预算执行,实行会计监督,参与预算管理,合理调度资金;组织指导和检查下级工会会计工作,负责制定有关实施细则或补充规定;组织工会会计人员培训,不断提高政策、业务水平。 52、由于我省少数民族较多,是否可以只用本民族的文字记账? ＊不可以。会计记录应当使用中文,少数民族地区可以同时使用本民族文字。 53、为了工作的方便,上解经费时可以只以元为金额单位上解,这一想法正确吗？ ＊不正确。《工会会计制度》规定:“会计核算以人民币为记账本为币,以元为金额单位,元以下记至角、分”。因此,上解经费时必须按照省总规定的分成比例,计算到角、分上解。 54、各级工会都应设置哪些账簿? ＊应设置总账、明细账、现金日记账和银行存款日记账。 55、会计事项不多的基层工会,是否可以连续使用一本“收支日记总账”核算? ＊可以。本账为序时、分类的综合账簿,所有的会计科目可在一张多栏式账页上表列,并根据原始凭证或记账凭单,按时间顺序逐笔登记。 56、在年终结账前,应对哪些会计账目、资料进行清理? ＊应根据上级工会或主管部门决算工作的要求,对各项收支账目、往来款项、货币资金及财产物资进行全面的清理结算。 57、工会会计报表的内涵是什么? ＊工会会计报表是反映各级工会财务会计状况和工会预算执行结果的书面文件,是各级工会领导和上级工会了解情况,掌握政策,指导工作的重要资料,是编制下年度预算的基础。 58、现行的《工会预算管理办法》和《工会会计制度》由谁制定?由谁批准执行? ＊由全国总工会制定。由财政部会计司以财会函字〔2000〕21号复函批准执行。 59、政府有关部门是否可以对工会实行会计委派制? ＊我国《工会法》明确规定:“工会依照工会章程独立自主地开展工作”、“工会根据经费独立原则,建立预算、决算和经费审查监督制度”、“工会的财产、经费和国家拨给工会使用的不动产,任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨”。根据以上的规定,工会是独立的社团法人,有自己的经费来源。政府有关部门不应对工会实行会计委派制。 60、工会的经费收入是否属于财政的预算外资金? ＊按照财政部(88)财预外字第2号《关于明确工会预算外资金范围的复函》规定:“工会的财政预算内拨款、在成本中列支的工会经费、会员交纳的会费,不属于预算外资金”。因此,工会的经费收入不属于财政的预算外资金。 61、省总对截留、挪用应上解经费二十万元以上的地州市、省级产业工会作如何处置? ＊云工〔2001〕总字34号文件规定:“截留、挪用应上解经费二十万元以上的,对单位给予全省通报批评,取消当年的财务工作竞赛奖励和其它评选奖励资格,取消当年的超收回拨补助经费,两年内停止一切经费补助。并对有关责任人建议任免机关给予记大过或降级处分”。 62、某基层工会用《工会经费拨缴款专用收据》开具会议费的收据是否正确? ＊这种做法是错误的。全国总工会规定:《工会经费拨缴款专用收据》仅限于在收到工会经费时使用,收据不得和其他各种专用票据互相串用,也不得转让、转借、代开,更不能扩大收据的使用范围。工会经费收缴部分
63、哪些单位要依法拨缴工会经费? ＊建立工会组织的企业、事业单位、机关。 64、依法拨缴工会经费按多长时间计拨一次? ＊按每个月计拨一次。 65、依法拨缴工会经费的标准是什么? ＊本单位全部职工工资总额的百分之二。 66、工会经费实行独立管理还是工会财务实行独立管理? ＊工会经费实行独立管理。 67、我省加发的岗位补贴、物价补贴、开放城市补贴这三项补贴应不应计拨工会经费? ＊我省这三项补贴应算为工资总额计拨工会经费。 68、工会依法收缴的2%的工会经费如何进行上解? ＊根据《工会财务会计制度》的规定,各级工会要按全国总工会、省级工会规定的分成比例,对拨交经费收入定期进行分解,并逐级上解经费。 69、企业因生产经营困难和经济效益不好可以不拨或少拨工会经费吗? ＊不行。因为依据《工会法》规定,工会经费是按工资总额2%提取,只要发生工资就应按规定拨缴。 70、有的基层工会法治意识比较淡薄,认为自己有困难,就截留挪用应上解上级的工会经费,行吗? ＊不行。因为工会经费按照全国总工会规定执行“收支两条线”的原则,任何单位不得截留挪用应上解的经费,自己有困难可向上级申请补助。 71、企业确因生产经营困难和经济效益不好导致不能按时发放职工工资,从而不能按时拨交工会经费时如何处理? ＊企业确实困难不能按时发放职工工资从而不能按时拨交工会经费时,应报经上级工会同意后可以缓交,待企业经济效益好转后再补交。 72、我省工会经费的收缴要体现什么原则? ＊多缴多留、多缴多返、多缴多补、多缴多奖的原则。 73、工会会员缴纳的会费按什么标准收取?是否上解? ＊工会会员的会费按照本人每月工资收入的0.5%计算交纳,会员工资收入合计尾数不足10元部分不计算交纳会费,各种奖金、津贴、补贴不计算交纳会费。工会会员的会费全部留在基层使用，不向上级上解。 74、工会财务管理体制实行的是什么原则? ＊“统一领导、分级管理”。 75、为什么说乡镇一级工会只能作为基层工会管理经费? ＊这是由《工会法》和《工会章程》的有关精神规定的。 76、我省实行的预算考核指标是不是经费上解的承包数? ＊不是经费上解的承包数,只是收缴经费的考核数。各级工会一定要依照《工会法》和全总的财务制度规定严格按比例足额上解经费。 77、经费收缴在会计核算上如何处理? ＊实行经费收缴台账和填报《经费收解报告表》。 78、企业集团公司工会经费如何管理? ＊根据全国总工会规定:“企业集团公司母公司工会的上一级财务管理部门是其所在地总工会,母公司工会的经费留成比例由省级总工会确定,母公司工会与所在地子公司工会之间的分配比例由母公司工会确定,所属子公司在外地的,其经费管理按属地原则。 79、工会经费“统一管理”的含义是什么? ＊不得擅自改变经费分成比例,不得擅自决定免交或少交工会经费,不得擅自决定自管经费,不得擅自改变上级工会的有关政策、制度规定。 80、如何认识截留、挪用应上解的工会经费? ＊截留、挪用应上解的工会经费是缺乏法制观念、组织观念、纪律观念、全局观念的行为,是违背“统一领导、分级管理”的财务体制的。 81、对于截留、挪用应上解工会经费的如何处理? ＊依照全国总工会《关于截留、挪用应上解工会经费处罚的暂行规定》处理。 82、工会的经费分成比例只有哪级工会可以制定? ＊全国总工会和省级总工会。 83、工会的财务管理制度是不是只有全国总工会和省级总工会才可以制定? ＊不是,省级以下工会要根据全总和省总的财务管理制度结合本地实际情况制定下管一级的财务管理制度。 84、当前依法收缴工会经费的方针是什么? ＊“抓住重点、克服难点、强化新的增长点”。 85、对于收解工会经费不好的单位的个人在评选先进时应如何处理? ＊凡工会经费收解不好的单位在评优创先时实行一票否决制。 86、各级工会如何调动财务干部收缴工会经费的积极性? ＊各级工会应根据自身实际情况制定对下收缴经费的考核办法和以经费收缴为主要内容的财务竞赛。 87、对经费收缴考核的主要指标是什么? ＊增长率。 88、工会经费的使用除接受同级经费审查委员会的审计外还要接受哪里的审计? ＊根据《工会法》还要接受国家审计部门的审查。 89、机关事业单位2%的工会经费由财政统一划拨有哪些好处? ＊由财政发放工资的机关事业单位,其工会经费由财政统一划拨给县市区总工会,是从源头上保证工会经费的一种好方法,对确保机关、事业单位工会经费的足额收缴,杜绝截留、挪用,免除逐户收缴之苦有一定的好处。 90、机关事业单位2%的工会经费由财政统一划拨时要注意哪些问题? ＊一是财政统一划拨的工会经费必须是职工工资总额的2%,不得任意改变比例;二是县市区工会在收到财政统一划拨的工会经费后要及时把其中60%划拨给基层工会,不能改变比例少拨;三是财政统一划拨工会经费不能一年一次,也不能一年两次,一定要与工资发放的次数相对应。清产核资部分
91、什么是工会资产? ＊由工会经费包括会员缴纳的会费、行政按国家规定拨缴的工会经费、政府及行政方面的补助、工会及企事业收入、社会捐赠、外国援助等收入形成的资产属于工会资产。 92、工会资产管理的原则是什么? ＊工会资产实行“统一领导、分级管理、分工负责、责任到人、物尽其用”的管理原则。 93、工会资产所有权的界定标准是什么? ＊根据全总工发〔1995〕2号《关于印发〈工会财产管理暂行办法〉的通知》的规定,工会资产所有权界定标准是:一是凡是由各级政府、国有企业(事业、机关)行政拨给工会及事业单位使用的不动产和其他财产,占有、使用和收益权归工会,所有权归属于国家;二是由工会经费包括会员交纳的会费、企事业机关按国家规定拨交的工会经费、工会所属企事业收入。人民政府的补助及其他收入(包括个人、社团、企事业及海外捐助、工会财产的变卖收入、工会经费银行利息收入)等形成的资产,属于工会资产;三是由政府或国有企事业单位行政与工会共同投资形成的资产,政府和行政方面投资部分为国有资产,工会投资部分为工会资产;四是凡是由工会资金投资,以工会名义借款或用工会企事业收入兴办的工会企事业,其资产所有权属于工会;五是工会及企事业与有关方面合资、合作兴办的企事业,按工会在该企事业中出资额的比例拥有资产所有权。六是已实行规范化的公司制、股份制的工会企业,按《公司法》的有关规定界定所有权。 94、工会资产的属性是什么? ＊工会资产属于工会社团集体所有。 95、《工会法》第四十六条对工会财产和工会经费有那些规定? ＊工会的财产、经费和国家拨给工会使用的不动产,任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。 96、工会资产包括哪几项内容? ＊工会资产包括：固定资产、流动资产、无形资产、对外投资及其他资产等内容。 97、工会固定资产确定的标准是什么? ＊凡一般设备单价在500元以上,专用设备单价在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用过程中基本保持原有实物形态的资产和单价未达到上述标准,但使用时间在一年以上的大批同类物资,都确定为工会固定资产。 98、工会固定资产分为哪几类? ＊工会固定资产分为:房屋建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等六类。 99、按工会固定资产存在的形态,物资管理部门与财务部门分别管理资产的什么形态? ＊物资管理部门管理固定资产的实物形态,确保固定资产数量与账相符,财务部门管理固定资产的价值形态,对固定资产价值账负责。 100、工会资产由哪里进行清查登记和管理? ＊工会资产只能由工会组织进行清查登记和管理。 101、什么是无形资产? ＊无形资产是指单位拥有的如专利权、商誉、商标权、著作权、土地使用权等非物质实体的并且能在较长时间内(超过一年)给单位提供某种特殊经济权利和超额利润的非流动性资产项目。 102、我省工会资产流失主要有哪些形式? ＊对外表现在产权变动中、在中外合资过程中、在股份制经营、租赁、拍卖、出售、联营、转让、兼并中形成的流失;对内表现在经营潜亏、挂账。 103、目前我省工会资产管理存在的主要问题有哪些? ＊一是工会资产流失;二是工会资产运转不灵,存量资产处于凝滞状态,没有真正建立合理的流动途径;三是工会兴办的企事业运营效率低下。 104、工会资产需要办理哪些产权证? ＊工会资产必须按照全国总工会《工会资产产权登记暂行办法》和《实施细则》的规定,申办工会资产产权登记,主要办理房产证和土地证,以确认工会资产的所有权和工会机关、企事业单位占有、使用工会资产的合法行为。 105、工会清产核资工作的主要任务是什么? ＊一是全面摸清各类资产“家底”，对各项资产进行全面清查登记；二是切实核清各项收支情况,提高年底预算编制的科学性,合理安排资金,提高资金效益;三是核实各事业单位人员结构和变动情况;四是严格做好资金核实;五是建立健全财务资产管理制度。 106、工会固定资产购进、调人时,按什么价值确定? ＊工会资产购进、调入(划拨)时,按原始价值确定,原则上不进行价值重估。 107、加强工会资产管理需要改变哪几种观念? ＊加强工会资产管理要改变“重钱轻物、重收轻管、重投入轻产出”的观念。 108、加强工会资产管理的主要目的是什么? ＊加强工会资产管理的主要目的是:全面摸清工会资产“家底”,防止资产流失,提高工会资产使用效益。 109、清产核资按规定调账后将达到什么目的? ＊按规定调账后将达到账物相符,账卡相符,账账相符。 110、建立我省工会资产管理数据库有什么作用? ＊全面了解我省工会资产在某一时点的数量、价值、构成情况,使用状况;全面了解工会所办企事业资产投入情况与经营效益情况,以及人、财、物配比情况,以利于各级工会加强对该单位资产的检查监督;为各级领导决策和宏观管理提供依据;保证工会资产的安全、完整和优化配置。 111、工会资产被行政统一划拨改变产权属性时怎么办? ＊工会资产被行政统一划拨需改变产权属性时必须由当地政府与所在地总工会协商同意报经上级工会批准,在补偿条件相当的占地面积和建筑物或资金后,方能办理有关产权变更手续。 112、加强工会资产管理首先要做的工作是什么? ＊摸清“家底”,开展清产核资工作,实现账实相符,进行产权登记,建立健全资产管理制度,防止资产流失。 113、破产企业工会组织撤销时,会计资料、资产如何处置? ＊全国总工会工财字〔1997〕162号文件规定:“破产企业工会组织撤销时,其财务会计账册、报表、档案、财产、资金余额应移交上级主管工会。在办理移交手续时,应由工会资产管理部门监交。《会计法》部分
114、全国人大修改后的《会计法》于何时起施行? ＊
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