一、深入学习贯彻党的十六届六中全会和全总十四届四次执委会议精神，推进我省工会经审工作的更大发展

1、深入学习贯彻党的十六届六中全会和全总十四届四次执委会议精神，按照构建和谐社会的要求，坚持监督和服务并重，紧紧围绕工会工作全局，深入贯彻落实《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》和《云南省总工会关于加强经费审查监督工作的意见》，指导全省各级工会经审会，严格按照《云南省工会经费审查工作规范化建设标准》的要求，以创新精神，切实加强工会经审组织建设，制度建设和业务建设，在全面推进我省工会经费审查工作规范化建设的基础上，适时召开全省县级工会经费审查工作现场经验交流会，着力推动全省县、市（区）工会经费审查工作的全面发展。

2、积极筹建云南省工会内部审计协会，努力争取云南省内审协会的指导和支持；深入学习贯彻《云南省内部审计条例》，履行法律责任和审计人员职权，依法审计，进一步建立健全内部审查审计制度，规范工会经费内部审查审计行为，严格工会经费审查审计程序，提高审计质量，确保工会资产的安全、完整和效益，进一步促进工会系统党风廉政建设和工运事业的健康发展。

二、加强组织建设，健全工会经审工作体系

3、依照“统一领导，分级负责”的经审工作体制，建立健全各州、市、县（区）、基层工会；各省级产业厅、局（公司）工会经审会组织。

4、指导州、市、县（区）工会经审会、省级产业厅、局（公司）工会经审会，进一步挖掘社会审计资源，建立健全本级经审会、经审办、经审工作互助组、工会经费审计组构成的经审工作组织体系。

5、各州、市、县（区）工会经审会、省级产业厅、局（公司）工会经审会按照《云南省工会经费审查监督工作规范化建设标准》相关考核指标的要求，切实加强本级经审组织建设。

三、注重审查审计质量，提高经审监督实效

6、在工会经费审查审计监督中，要以中国特色社会主义工会维权观为指导，坚持以职工为本，促进工会的财力、物力主要用于为广大职工群众服务。

7、按照《云南省工会经费审查监督工作规范化建设标准》的要求，在全面推进工会经费实务审计向纵深发展的同时，重点抓好县级工会的实务审计，全面实施基层工会审计结果和财务收支情况向职工群众公开制度。

8、在普遍开展本级和下级工会经费收支决算审计、经费计拨审计、经济责任审计、专项资金审计等的基础上，重点抓好经费计拨审计。要结合财政划拨、税务代征工会经费中遇到的新情况、新问题，不断探索与之相适应的审计途径和方法。

9、在实施工会经费审查审计监督中，把监督的重点转移到后续审计（即对问题整改的跟踪审计）上来，充分发挥经费审查监督工作审、帮、促的作用；发挥内部审计监督与服务并重的作用，坚持依法审计，全面提升审计质量，不断提高督促被审计单位整改落实的力度。

10、加强对工会资产的监督，推动有效监管机制的建立健全。各级工会经审组织要积极开展工会资产监督工作，特别是加强对工会资产经营的绩效监督。在推动资产管理内控制度建立健全的基础上，把工会资产管理的监督管理和经审组织的审计监督有机地结合起来，形成有效的监管机制。

四、深化制度建设，完善监督机制

11、各级工会要深入贯彻落实《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》、《云南省工会经费审查工作规范化建设标准》、《云南省总工会关于进一步加强工会经费审计工作的意见》等文件，加强对文件执行情况的督促检查工作，结合本级实际，加大工会经审工作制度建设的力度，进一步完善工会的监督制约机制。

12、督促和指导各级工会经审会、经审办、经审工作互助组、工会经费审计组进一步建立和完善各项学习、会议、档案等相关制度。

13、各级工会经审组织要严格按《云南省工会经费审查工作规范化建设标准》的要求，建立健全对下年度考核评比奖励制度。

14、进一步建立和完善县级工会经审会工作台账制度和经审会主任向上一级经审会述职报告制度。

15、建立实务审计质量控制和优秀审计项目评选制度。

五、加强干部培训，提高经审队伍整体素质

16、分别举办各级工会经审会主任、经审办主任、经审互助组组长、工会经费审计组组长、经审信息员培训班，进行相关政策和业务知识的培训，全面提高我省工会经审队伍的整体素质。

17、各级工会要围绕企业改革、改制、新建中工会经审工作的新情况，新特点，以贯彻《企业工会工作条例》为契机，从工会经审工作的组织建设、机制建设、规范化建设、工作方法创新、拓展审查审计范围、提高监督质量和水平、提高服务工会全局工作的能力、加大对下指导和监督力度等方面，认真开展调查研究、理论探讨，在写出理论文章的基础上，召开全省工会经审工作理论研讨会。

18、举办全省工会系统经审干部审计软件培训班，全面推行云南省工会经费审计软件。

六、加强调查研究，认真总结经验，迎接云南省工会第十次会员代表大会的召开

19、各级工会经审组织要围绕云南省工会第九次会员代表大会以来，工会经审工作在思想建设、组织建设、制度建设、业务建设、理论建设、工作创新等方面取得的成绩和存在的问题，开展调查研究，认真总结经验并写出书面材料，上报省总经审办，以便对云南省总工会第九届经审会以来的工作进行全面的总结。

20、要充分借助宣传媒体，加强工会经审工作的宣传和信息交流力度，广泛宣传工会经审工作在维护职工合法权益和构建和谐社会中所发挥的不可替代的作用，努力营造一个让社会理解、支持工会经审工作的氛围和工作平台，以推进工会经审工作的全面发展。

21、省总经审办要从工会经费审查工作的角度出发，积极配合省总工会相关部门，做好迎接云南省工会第十次会员代表大会召开的各项筹备工作；全省各级工会经审组织和广大工会经审工作者要开拓创新，积极进取，努力开创工会经审工作新局面，以优异的成绩迎接云南省工会第十次会员代表大会的召开。

    云南省总工会经费审查委员会

   二00七年一月五日